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浅谈怎样高质量推动农业农村事情生长

2023年01月04日 11时
灼烁网
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目今，我国农村正处在从古板农业向现代农业转变的要害时期。生长相助经济、推进城乡一体化是实现这一转变的主要途径。生长农民相助经济组织是推进这一转变的一定选择，而农民相助经济组织的生长需要一个较长时期来培育和健全。目今，应从政策上对农民举行指导，把农民相助经济组织与城乡一体化、农业现代化细密团结起来，并把其作为推动农业工业化和农村现代化的主要实力来作育。

中国农民相助经济的爆发，是与中国特殊的社会配景和历史文化古板细密联系在一起的。中国自古以来就是一个农业大国。自西汉起，农民便最先组织起来建设了自己的墟落组织。在恒久的封建主义制度下，国家对农业有一种自然的�；ぶ澳�。但随着近代西方文明对天下商业和工业的攻击，国家逐步意识到�；づ┮岛蜕づ┮倒赜诠揖锰诜捎凶挪豢苫蛉钡淖饔�，并最先关注农村地区。民主革命时期，党发动和组织群众起劲开展劳动相助，普遍建设生产相助社、消耗相助社、供销相助社、粮食相助社、信用相助社等新的经济组织，为集中凭证地一切经济实力增进生产，供应战争，改善生涯，牢靠工农同盟，牢靠土地革命效果施展了重大历史作用。20世纪50年月起，国家最先提倡农民在一定规模内实验相助，以增进农村生产力的生长，。进入80年月以后，在家庭联产承包责任制获得确立和推广后，国家进一步强调农民之间必需开展多种形式的相助。党的十八大以来，各地因地制宜探索适合自己的专业相助社生长蹊径，发动农民脱贫致富。新时代新征程，我国从农业大国向农业强国加速转变，“相助社是农村生长的偏向”，新型的相助化蹊径必将越走越辽阔。

现在，我国农业谋划体制刷新已进入了要害阶段，种种形式的新型农业谋划主体一直涌现，在这种形势下，政府应从政策上指导农民组建农业相助经济组织。首先要增强对农民相助经济组织的支持力度。把支持的重点放在农民专业相助社以及与农民相助关系亲近的企业上。其次要建设和完善执法包管制度。要把生长农民相助经济组织作为一项恒久重大事情来抓，并纳入国家、地方财务预算之中。

目今，要凭证城乡一体化的要求来生长农村相助经济组织。城乡一体化要求农村相助经济组织与都会建设亲近的联系，使城乡两种资源、两个市场在一个区域内有用地团结起来。要建设和完善一套切合农村特点的机制，使之顺应城乡一体化生长要求。首先，要把农民相助经济组织与农产品加工、流通环节细密团结起来。农民相助经济组织是农产品加工、流通的中介，对推动农业工业化生长具有主要作用。以是，应进一步施展农村种种组织在农产品加工业中的作用，指导农民通过建设相助社来实现产品的订单生产和销售，从而发动农业工业化和市场化生长。其次，要以效劳为中心完善种种机制体制。为了提高农民组织化水平而建设起来的种种经济相助组织都应该是围绕农业生产和农村经济生长为目的，把农民从疏散谋划中解放出来。

目今，我国区域间农业工业化谋划的相助方法主要有：“公司+基地+农户”，即公司、农民专业相助社和龙头企业通过签署条约的形式，将农民疏散谋划的土地、劳动力、资金及农产品等要素集中起来，实验统一妄想、统一加工和配送，建设农产品生产基地；“公司+农户”，即在政府指导下建设龙头企业与农户间的相助关系；“龙头企业+公司”，即在龙头企业的组织向导下，以市场为导向，以科技为支持，以资金为纽带，以品牌形象为载体，鼎力大举推行订单生产和利益联络机制；“基地+农户”等一系列运作方法。凭证“公司+基地”模式和“龙头企业+农户”的运作方法举行区域间农业工业化谋划组织模式立异与突破。这是目今增进农业工业化谋划生长的一种主要形式。进而来明确农村相助经济组织在农业工业化谋划中所处职位和作用。

建设完善的政策系统，为农业工业化谋划创立优异生长情形

1.制订出台增进农业工业化谋划的政策规则，从制度上包管农业工业组织的康健生长。

2.加大对农业工业化谋划的财务支持力度。

3.增强对农产品流通系统建设的资金投入。

4.建设农业工业化组织信贷担保制度，增强金融支持对农户投入农业工业化生长的激励作用。

5.完善土地政策和流转制度，增进农村土地向相助经济组织和龙头企业集中。

6.立异农产品营销方法，增进农村生产要素优化设置和市场系统建设，加速农业工业化谋划生长程序。

建设起统一、开放的市场系统，形成现代农村工业组织形式

我国农产品的生产是以疏散为特征的，这就要求我们必需进一步突破原有妄想经济体制下农业内部各部分之间保存的行政支解和行业垄断，建设起统一开放的市场系统，实验价钱形成机制和流通体制刷新，以市场化方法实现城乡一体化。农村相助经济制度刷新的焦点是要建设起以农民为主体、以农民利益为本的新型农业谋划体制。现在我国正处于农业工业化生长时期，要充分使用这种有利条件来增进我国农业工业化康健生长。

农产品流通是增进农村工业生长、增添农民收入的主要途径。为推进农业工业化，要进一步强化效劳功效，加速农产品流通设施建设，鼎力大举生长冷链运输，切实增强农产品物流的组织化、规�；⒈曜蓟褪谐』�，建设健全顺应市场经济体制的农产品流通系统。加速生长现代物流业。要以农村相助经济组织为载体，鼎力大举生长以都会为中心的农产品物流系统。要继续增强县墟落三级冷链物流系统建设，完善冷藏设施装备条件和质量检测标准，规范冷链物流运作行为，提升冷链物流手艺装备水平。完善农产品批发市场功效。进一步拓展市场功效是推进农副产品流通系统建设的主要内容，要以建设规范、有用的市场机制为目的，起劲指导种种农产品批发市场向设施配套、治理科学、生意活跃的地区和城乡团结部群集生长。

建设健全农村相助经济组织与农民利益联络机制

农村相助经济组织要增强与农民的联系，使农民真正成为相助的主体。通过建设和健全利益联络机制，要解决好农村相助社与农民之间的利益分派问题，建设起稳固的、合理的利益分派机制。

1.建设危害共�；�

危害共�；剖侵竿ü嘀米橹肱┗е淅媪�，对生产谋划中泛起的种种危害举行分担危害，使农民收益和相助社收益同步增添。

2.完善利润返还制度

利润返还制度是指通过相助社成员之间、农户之间举行资金、手艺等方面的相助，对社员所缴纳资金或所得举行合理分派、有用使用的一种制度形式。利润返还不但可以增添农户收入，还可以通过相助提高农户从事其他谋划运动的起劲性。

3.立异分派农产品流通方法

使用网上物流平台举行农产品的配送，这样不但能够突破商品售卖的地理限制，还能包管农副产品的新鲜度，为农副产品创立优异的声誉，吸引更多的主顾举行选购。

加速构建顺应市场要求的新型农业谋划体制

加速构建顺应市场要求的新型农业谋划体制，是目今农业农村事情的一项主要使命。要凭证“市场设置资源、政府包管效劳”的要求，进一步完善政策系统，为新型农业谋划主体创立优异的生长情形。凭证“依法自愿有偿”原则，建设和完善以土地承包谋划权、农民住房工业权和整体收益分派权为主要内容的农村土地产权制度。要起劲培育和生长种种适度规模谋划主体，加速转变农业生产谋划方法。建设健全农产品市场系统。支持切合条件的农民专业相助社依法申请农民专业相助社树模社资质。

生长农业社会化效劳系统，增强农业综合生产能力和市场竞争力

生长农业社会化效劳是农业现代化的一定要求，也是农村劳动力转移的主要渠道。农业工业化谋划是一种集“农工贸”为一体的高手艺水一生产谋划运动。必需高度重视培育生长农产品加工流通企业，尤其是农产品批发市场和大型超市；要加速生长种种形式的区域性和天下性农民专业相助社系统、农村专业协会系统；培育种种形式的社会化效劳组织；起劲开展科技、信息、中介效劳等多种形式的社会化效劳。目今，我国正处于工业化、城镇化和农业现代化加速生长时期，必需充分验展农民在推动农村生长中的主体作用，通过相助组织来解决“三农”问题。

中国刷新开放以来，农民的收入一直提高，生涯水平获得改善，农民相助经济组织在增进农业现代化、推进城乡一体化和农村建设，解决“三农”问题中起着不可替换的作用。

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